念好改革“真”字訣,激活高質量發展“一池春水”—— 蘇鹽集團黨委推進國企改革三年行動綜述
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2022-10-19
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這是一份來之不易的“成績單”:2021年,蘇鹽集團實現營業收入51.32億元,同比增長15.33%,實現利潤總額4.19億元,為“鹽改”以來最好水平,經營質效位居全國省級鹽業公司前列。2022年1-7月份,集團繼續保持2021年以來高質量發展良好勢頭,實現營業收入38.44億元,同比增長34.55%,實現利潤總額7.75億元,同比增長303.99%,以創江蘇鹽業組建以來最好水平的過硬成果和良好業績,為全省經濟發展大局作出了積極貢獻。

這是一張令人振奮的“創新榜”。集團研發費用投入持續加大,2021年研發費用同比增長68%,走在行業前列;所屬蘇鹽井神公司被省政府表彰為 “首屆江蘇省科技創新發展獎優秀企業”;與中科院工程熱物理研究所開展全球規模最大的鹽穴壓縮空氣儲能產業化示范項目建設;與中科院武漢巖土力學研究所組建“鹽穴儲氣聯合研發中心”,“鹽巖水平井儲氣庫技術”國內領先;引進的中科院楊春和院士團隊入選江蘇省“雙創團隊”。

這是一場敢為善為的“擔使命”。國企改革三年行動實施以來,蘇鹽集團黨委堅決貫徹省委省政府決策部署,認真落實省國資委指示要求,把國企改革三年行動作為建立健全中國特色現代企業制度體系、加快提升治理能力和水平、實現高質量倍增發展的重要抓手,把“走在前列”作為扛起“雙百企業”光榮使命的重要檢驗,用國企改革成效和生產經營成果捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。集團131項改革任務“響鈴交卷”,改革舉措深化提升,改革紅利接續顯現,被國務院國有企業改革領導小組辦公室評為2021年度優秀“雙百企業”,是全國鹽行業中唯一一家獲評優秀“雙百企業”的單位。

“真心實意”落實“兩個一以貫之”,推動中國特色現代企業制度更加健全完善

蘇鹽集團黨委出臺“第一議題”制度和深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署跟進督辦辦法,組織“第一議題”學習對標決策38次,堅持學思用貫通,做到知信行合一,確立了綠色低碳循環發展的轉型路徑、構建“鹽+儲能”的產業發展格局、實現高質量倍增發展的總體目標,自覺置身于全省發展大局中去考量謀劃,尤其是完整準確全面貫徹新發展理念,集團黨委明確要求做到“五個有”,即創新發展有硬招促升級、協調發展有智慧建機制、綠色發展有底線促轉型、開放發展有胸襟建格局、共享發展有情懷辦實事,著力推動中國特色現代企業制度體系更加健全。

黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用有效發揮,把黨的領導融入公司治理各個環節,從推動“黨建入章”,黨委前置研究重大事項清單全面完成,加強董事會建設,集團及重要子企業健全專門委員會,實現董事會“應建盡建”“外大于內”,明確了董事會向經理層授權清單,保障了經理層依法行權履職,推動中國特色現代企業治理體系在蘇鹽集團落地生根。

強化“四個管控”,建立健全風險管控制度機制,確保國有資產保值增值。聚焦財務風險管控,先后制定出臺風險管理試行辦法等16項制度。

依據匯編,以案警示、以案釋義。聚焦投資風險管控,修訂集團投資管理辦法,重點項目開展“雙重論證”,對已投產運營兩年內的投資項目進行投資后評價。聚焦法律風險管控,執行雙重法律審核制度,重大合同、重大經營決策、重要規章制度等三項法律審核率100%。聚焦債務風險管控,建立季度債務審核機制,集團資產負債率遠低于60%的基準線。

加強“四項監督”,全面從嚴治黨管企進一步深入。加強政治監督,“黨委履行全面從嚴治黨主體責任工作清單”“黨委書記抓基層黨建工作清單”“黨支部書記落實基層黨建工作清單”全面完成。持之以恒糾“四風”、樹新風,集團紀委連續四年名列省紀委年度考核第一等次。加強巡察監督,發現并推動解決問題200余項,將國企改革三年行動納入巡察范圍,推動改革工作走深走實。加強審計監督,出臺加強子企業混合所有制改革全過程監督的實施辦法,健全覆蓋全資子公司、控股子公司、混合所有制子公司等各類型企業的分類監督機制。加強社會監督,依托企業官網、職代會報告、企業社會責任報告等形式,實行信息公開全覆蓋,廣泛接受職工群眾監督。

“真刀真槍”加快結構調整,推動產業布局更加高質高效

堅守省委省政府和省國資委賦予蘇鹽集團的職責定位,聚焦主責主業發展實體經濟,持續推進瘦身健體提質提效,加快構建“鹽+儲能”的產業發展新格局,著力推動集團產業結構優化升級。始終把保障全省人民吃上放心鹽作為“首責”,充分發揮食鹽安全保供的“主渠道”作用,確保全省食鹽供應安全和質量安全。用心用情抓好疫情防控常態化情況下的食鹽保供,組織黨員先鋒隊80余支沖鋒在抗疫保供最前沿,確保全省食鹽供應鏈安全穩定。推進資本向主業和關鍵領域集中,加快綠色低碳轉型項目建設,張興儲氣庫列入2022年省重大項目,一期項目已完成立項并開工建設;與中科院工程熱物理研究所、中儲國能公司三方合作,共同投資23億元建設465兆瓦鹽穴壓縮空氣儲能電站;鹽?;す?.9兆瓦分布式光伏項目全負荷并網發電;瑞豐鹽業公司60萬噸/年制鹽技改項目竣工投產,“鹽+儲能”的產業發展加速;“兩非”“兩資”全部出清,堵住“出血點”,創造盈利點。

勇當鹽化產業鏈鏈長,引領帶動鹽化產業暢通循環。充分發揮所屬蘇鹽井神公司在鹽化產業的領先優勢,深度推進產銷協同整合,保持生產長周期安全穩定運行,鹽化產品產銷均創歷史新高。積極融入“一帶一路”發展,大力開拓東南亞等國際市場,2022年上半年,出口鹽化產品18.75萬噸,同比增長2.45萬噸,出口總額2180萬美元,同比增長665萬美元。加強與產業鏈上下游單位的合作,簽訂戰略合作協議,保障了主要原材料的穩定供應和主要客戶的持續拓展。

“真金白銀”深化激勵機制,推動市場化經營更具動力活力

深度激活力、增動力,破除利益固化的藩籬,重要機制類改革任務落地生效,市場化經營機制全面實施。健全具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬制度,實施蘇鹽井神公司上市公司股權激勵計劃,積極推動鹽?;す境~利潤分享,樹立“風險共擔、利益共享、多勞多得”的鮮明導向,構建人、崗、企“三合一”的利益共同體?;旌纤兄聘母锖凸歉蓡T工持股穩慎推動、項目跟投有序落地,中長期激勵“政策包”和“工具箱”進一步豐富。職工收入倍增計劃穩步推進,在2021年職工平均收入增長7.38%的基礎上,2022年再增長18%。

錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標。集團及92家子企業“一企一策”科學設定經營業績考核目標,205名經理成員全部簽訂“兩書”,“一人一表”明確崗位說明書,“一人一崗”差異化設定經理層成員績效指標,經理層成員任期制和契約化管理實現全覆蓋。集團總部及各級子企業130余個管理崗位實行競爭上崗,剛性實施管理人員末等調整、不勝任退出,競爭上崗人數、末等調整和不勝任退出人數占比均位列省屬企業前列。建立高質量發展指標體系和考核目標動態調整機制,將經營性定量指標與重大專項任務類定性指標有機融合,分解到崗、落實到人,實現了績效考核全員覆蓋。

“高質量發展是檢驗改革成效的‘試金石’,深化改革是推進高質量發展的‘金鑰匙’?!碧K鹽集團黨委書記、董事長章朝陽表示,蘇鹽人將慎終如始、穩中求進,堅持政治引領、創新驅動、高效統籌,深化改革不停步,勇擔使命促倍增。

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